ПОЛОЖЕННЯ
про відділ освіти управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання
виконавчого комітету Малинської міської ради
виконавчого комітету Малинської міської ради
І. Загальні положення
1.1.Відділ освітиуправління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання (далі - відділ) є структурним підрозділомуправління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного вихованнявиконавчого комітету Малинської міської ради (далі - управління).
1.2.Відділ підпорядковується, підзвітний і підконтрольнийначальнику управління.
1.3.У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенцією про права дитини, Європейською хартією місцевого самоврядування, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, наказами начальника управління, а також цим Положенням.
1.4. Відділосвіти не є юридичною особою.
ІІ. Завдання відділу освіти
2.1. Відповідає за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на території міста з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища громади.
2.2. Забезпечує розвиток системи освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості.
2.3. Аналізує стан закладів освіти, що знаходяться в межах відповідної території і належать до сфери управління управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання, прогнозує та розробляє стратегію розвитку освіти в громаді, організовує виконання зазначеної програми.
2.4. Створює рівні та доступні умови для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти, соціального захисту, охорони здоров’я, життя та захисту прав учасників освітнього процесу в закладах освіти.
2.5. Здійснює контроль за дотриманням актів законодавства з питань освіти і науки, виконанням закладами освіти державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої, а також за дотриманням актів законодавства у сфері трансферу технологій, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності.
2.6. Вносить пропозиції начальнику управління щодо затвердження порядку, видів та формпроведення моніторингу якості освіти в закладах освіти, надає методичні рекомендації щодо освітньої діяльності та управління закладами освіти.
2.7. Створює умови для вдосконалення та підвищення професійної кваліфікації педагогічних працівників закладів освіти міста Малина.
2.8. Сприяєпроведеннюекспериментальної та інноваційноїдіяльності в освітньомупроцесізакладівосвіти.
2.9. Організовує фінансове забезпечення та зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, що є комунальною власністю міста й підпорядковані управлінню.
2.10. Проводить роботу щодоміжнародногоспівробітництва.
2.11. Співпрацює з закладами освітирізнихрівнівакредитації.
ІІІ. Функції відділу освіти
3.1.Забезпечує доступність початкової та базової загальної середньої освіти для всіх громадян, які проживають на відповідній території, та вживає заходів для забезпечення потреб у дошкільній та позашкільній освіті.
3.2. Планує та забезпечує розвиток мережі комунальних закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти міста.
3.3. Координує роботу закладів загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти.
3.3.1.Здійснює методично-консультативне забезпечення діяльності всіх типів закладів загальної середньої, дошкільної і позашкільної освіти.
3.3.2. Визначає потребу в комунальних освітніх закладах усіх типів та подає пропозиції начальнику управління щодо модернізації мережі відповідно до соціально-економічних і культурно-освітніх потреб міста за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів тощо.
3.3.3. Створює умови для забезпечення прав і можливостей осіб з особливими освітніми потребами для здобуття ними дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти з урахуванням їхніх індивідуальних потреб, можливостей, здібностей та інтересів шляхом забезпечення розумного пристосування та універсального дизайну.
3.3.4. Забезпечує оперативний контроль за збереженням чинної мережі закладів загальної середньої, дошкільної і позашкільної освіти комунальної власності; сприяє їх навчально-методичному, фінансовому та матеріально-технічному забезпеченню.
3.3.5. Координує в межах своїхповноважень роботу інклюзивно-ресурсного центру та забезпечує контроль за йогодіяльністю, дотриманням ним вимогчинногозаконодавства та установчихдокументів.
3.3.6. Здійснює в межах своїх повноважень контроль за діяльністю закладів освіти незалежно від типів і форм власності, що належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, забезпечує гласність його результатів.
3.3.7. Здійснюєзбір та узагальненнястатистичнихпоказників, щовідображають стан системиосвітиміста.
3.3.8. Надає пропозиції начальнику управління щодо підготовки проєктів рішень про закріплення за закладами загальної середньої освіти території обслуговування, відповідно до якої ведеться облік дітей шкільного віку та учнів.
3.3.9. Вивчає потребу та вносить пропозиції про утворення освітніх закладів для дітей, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, організовує їх навчання (індивідуальне, інклюзивне тощо) та виховання в закладах загальної середньої освіти і спеціальних освітніх закладах.
3.3.10. Вивчає потребу та вносить пропозиціїщодо визначення закладів загальної середньої освіти для організації екстернатної форми навчання, створює умови для складання державної підсумкової атестації екстерном.
3.3.11. Вносить пропозиції про відкриття гімназій, ліцеїв, закладів загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), закладів дошкільної освіти, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо, сприяє їх матеріальній підтримці.
3.3.12.Здійснює координацію дій із питань зовнішнього незалежного оцінювання між регіональним центром оцінювання якості освіти та закладами загальної середньої освіти комунальної власності, сприяє у відборі осіб, залучених до проведення зовнішнього оцінювання, надає пропозиції щодо мережі пунктів тестування.
3.4. Організаціянормативно-правовогозабезпеченнязагальноїсередньої, дошкільної та позашкільноїосвіти:
3.4.1. контролює дотримання освітніми закладами комунальної форми власності законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня й обсягу послуг відповідно до рівня і профілю навчання;
3.4.2. сприяє організації та реалізації освітніх програм закладів освіти та варіативної складової робочих навчальних планів;
3.4.3.контролює виконання конституційних вимог щодо обов’язковості здобуття дітьми шкільного віку повної загальної середньої освіти;
3.4.4. забезпечує в межах своїх повноважень виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної в закладах освіти;
3.4.5. сприяє задоволенню освітніх запитів представників національних меншин відповідно до вимог чинного законодавства України та за наявності необхідної матеріально-технічної й науково-методичної бази, педагогічних кадрів тощо;
3.4.6. здійснює експертизу статутів закладів комунальної форми власності й подає пропозиції щодо їх затвердження на сесії міської ради та сприяє їх реєстрації відповідно до чинного законодавства України.
3.5.Організаціянавчально-методичного забезпечення закладів загальної середньої, дошкільної і позашкільної освіти:
3.5.1. сприяєнавчально-методичному забезпеченнюзакладівосвітикомунальноївласностіміста;
3.5.2. сприяє впровадженню навчальних планів і програм, затверджених Міністерством освіти і науки України; здійснює експертизу й подає пропозиції щодо погодження навчальних планів освітніх програм закладів загальної середньої освіти та річних планів роботи закладів позашкільної освіти комунальної власності міста, застосування експериментальних навчальних планів і програм;
3.5.3. організовуєнавчанняобдарованихдітей; проводить в установленому порядку конкурси, олімпіади та іншізмаганнясередучнів;
3.5.4. організовує та контролює роботу закладів загальної середньої освіти з вибору підручників; розподіляє підручники, навчально-методичні посібники та іншу навчально-методичну літературу, навчальні програми, бланки документів про освіту відповідно до замовлень освітніх закладів; забезпечує шкільною документацією заклади освіти міста;
3.5.5. організовує роботу закладів загальної середньої освіти щодо замовлення фахових періодичних видань;
3.6.Організація фінансового забезпечення закладів загальної середньої, дошкільної і позашкільної освіти комунальної власності:
3.6.1. сприяєфінансовомузабезпеченнючинноїмережікомунальнихзакладівосвітивідповідно до їхбюджетнихзапитів і об’єктивних потреб;
3.6.2. вносить пропозиціїщодообсягівбюджетногофінансуваннязакладівосвіти, якіперебувають у комунальнійвласності, аналізуєїхвикористання;
3.6.3. оприлюднює офіційну звітність про всі отримані та використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби закладів освіти та інші видатки у сфері освіти;
3.6.4. аналізуєвикористання в комунальних закладах освітизагального фонду, якийформується за рахуноккоштівмісцевого бюджету, а такожзалученнякоштівпідприємств, установ, організацій та іншихджерел для задоволенняматеріально-побутових потреб учнів.
3.7.Організаціяматеріально-технічного забезпечення закладів загальної середньої, дошкільної і позашкільної освіти:
3.7.1. сприяє матеріально-технічному забезпеченню закладів освіти; уведенню в дію їх нових приміщень, комплектуванню меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками тощо;
3.7.2. організовуєпідготовкуосвітніхзакладівкомунальноївласності до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітальногоремонтівприміщень;
3.7.3. здійснює контроль за дотриманням правил технікибезпеки, протипожежноїбезпеки і санітарного режиму в закладах освіти та наданняпрактичноїдопомоги в проведеннівідповідноїроботи.
3.8. Організаціядіяльностіучасниківосвітньогопроцесу в закладах освітиміста та забезпеченняїхсоціальногозахисту:
3.8.1. надає допомогу органам опіки і піклування у влаштуванні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів і в сім’ї під опіку (піклування), на усиновлення, вживає заходів щодо захисту особистих і майнових прав даної категорії дітей;
3.8.2. сприяєзапобіганнюбездоглядності й правопорушеньсереднеповнолітніх у закладах освіти; здійснюєсоціально-педагогічний патронаж;
3.8.3. у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечує здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти в інших закладах комунальної власності;
3.8.4. сприяєдіяльностідитячих і молодіжнихорганізацій, творчихоб’єднань, товариств;
3.8.5. забезпечуєстворення та функціонуванняпсихологічноїслужби в закладах освіти;
3.8.6. координує роботу, пов’язану зі здійсненням у закладах освіти профорієнтаційної роботи з дітьми, учнями, вихованцями;
3.8.7. сприяє організаціїхарчуваннядітей у комунальних закладах освіти за рахунокмісцевого бюджету та залученихкоштіввідповідно до чинного законодавстваУкраїни;
3.8.8. вносить пропозиціїщодоорганізаціїбезоплатногомедичногообслуговуванняучнівтадітей у комунальнихнавчальних закладах, здійснюєоздоровчі заходи;
3.8.9. забезпечує в закладах організаціюроботи з фізичноговиховання, фізкультурно-оздоровчої та спортивноїроботи;
3.8.10. забезпечуєвідповідно до чинного законодавствастворення в закладах освітикомунальноївласностібезперешкодногосередовища для учасниківосвітньогопроцесу, зокрема для дітей з особливимосвітніми потребами;
3.8.11. прогнозує потребу в педагогічних працівниках і спеціалістах і, у разі необхідності, надає пропозиції начальнику управління щодо укладання договорів із закладами вищої освіти на їх підготовку;
3.8.12. сприяєнаданнюпедагогічнимпрацівникамзакладівосвітидержавнихгарантій, передбаченихзаконодавством, вживаєзаходівщодосоціальногозахистуучасниківосвітньогопроцесу;
3.8.13. організовує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів освіти громади;
3.8.14. розглядає та вносить в установленому порядку пропозиціїщодозаохочення та нагородженняпрацівниківзакладівосвіти.
3.9. Подає пропозиції щодо створенняколегії управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання. КолегіяутворюєтьсяаболіквідовуєтьсярішеннямвиконавчогокомітетуМалинськоїміської ради та очолюється начальником управління.
3.9.1. Склад колегіїзатверджуєтьсяміським головою за поданням начальника управління. До складу колегіївходять:
- начальник управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання (голова колегії);
- начальник відділуосвіти (заступник голови колегії);
- головніспеціалістивідділуосвіти;
- працівники методичного кабінету;
- керівникизакладівдошкільної, загальноїсередньої та позашкільноїосвіти, що належать до сфериуправлінняуправління.
3.10. Іншадіяльністьвідділуосвіти:
3.10.1. подає в установленому порядку статистичнузвітність про стан і розвитокосвіти в місті; організовує з цією метою збирання й опрацюванняінформації та формування банку даних;
3.10.2. інформуєнаселення про стан і перспективирозвиткуосвіти в місті (не рідшеніж один раз на рік);
3.10.3. взаємодіє з органами громадськогосамоврядування;
3.10.4. забезпечує розгляд звернень громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходів щодо усунення недоліків у роботі;
3.10.5. бере участь у підготовціпроектів договорів, спрямованих на виконання договірних зобов’язань, забезпеченні захисту майнових прав і законних інтересів міської ради та її виконавчих органів.
ІV. Права відділу освіти
Відділ освіти для здійснення повноважень та виконання вищезазначених основних завдань має право:
4.1. залучати до розроблення міської програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і спеціалістів інших структурних підрозділів управління, виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками);
4.2. брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідаціїзакладів й установосвітикомунальноїформивласності;
4.3. скликати міські, у тому числі щороку серпневі, конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників закладів та установ освіти з питань, що належать до його компетенції;
4.4. вносити начальнику управління пропозиціїщодофінансуваннякомунальнихзакладів й установосвіти, братибезпосередню участь у формуванні бюджету освітньоїгалузіміста;
4.5. сприятиорганізаціїнадання в закладах освітикомунальноївласностіплатнихпослуг для освітнього, естетичного та фізичногорозвиткудітей;
4.6. вносити пропозиції щодо укладанняугод про співробітництвоіз закладами освітизарубіжнихкраїн, міжнароднимиорганізаціями, фондами тощо;
4.7. відділосвітикористуєтьсяіншими правами, щопередбаченічиннимзаконодавствомУкраїни;
4.8. відділосвіти в установленомузаконодавством порядку та у межах повноваженьвзаємодіє з іншимиструктурнимипідрозділами, органами місцевогосамоврядування, а такожпідприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадженняпослідовної та узгодженоїдіяльностіщодостроків, періодичностіодержання і передачіінформації, необхідної для належноговиконанняпокладених на ньогозавдань та здійсненнязапланованихзаходів.
V. Керівництво відділу освіти
5.1. Відділ освіти очолює начальник, заступник начальника управління, який є посадовою особою місцевого самоврядування і є відповідальним працівником апарату управління освіти, молоді, спорту та національно – патріотичного виховання, призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням начальника управління освіти, молоді, спорту та національно – патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради.
5.2. Начальник відділу освіти, заступник начальника управління безпосередньо підлеглий начальнику управління освіти, молоді, спорту та національно – патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради.
На посаду начальника відділу освіти, заступника начальника управління призначаються особи, які мають вищу освіта не нижче ступеня магістра, спеціаліста, вільно володіють державною мовою. Стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 2 років.
5.3. Начальник відділу освіти, представлючи інтереси управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради в галузі освіти, у відносинах з юридичними та фізичними особами:
5.3.1. здійснює керівництво діяльністю відділу освіти, забезпечує виконання покладених на відділ освіти завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності головних спеціалістів та працівників відділу освіти;
5.3.2. планує роботу відділу освіти, аналізує стан її виконання;
5.3.3. контролюєв межах компетенціївідділуосвітинакази начальника управління, організуєїх виконання;
5.3.4. проводить особистийприйомгромадян з питань, що належать до повноваженьвідділуосвіти;
5.3.5. вносить пропозиції начальнику управління щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівниківзакладівосвітивідповідно до чинногозаконодавстваУкраїни;
5.3.6. вносить пропозиції начальнику управління щодо формування проєктукошторису та штатногорозписувідділуосвіти в межах визначеноїграничноїчисельності та фонду оплати праційогопрацівників;
5.3.7.вносить пропозиції про нагородженняпрацівниківосвітидержавниминагородами, у тому числі й президентськимивідзнаками, та про присвоєнняїмпочеснихзваньУкраїни;
5.3.8. сприяєрозвиткуміжнароднихзв’язків з питаньосвіти, виховання.
5.3.9. звітує про виконання покладених на відділ освіти завдань та затверджених планів роботи; відповідає за виконання покладених на відділ освіти завдань з реалізації державної політики у сфері освіти, наукової, інноваційної діяльності, трансферу технологій, інтелектуальної власності, сім'ї, дітей, фізичної культури та спорту;
5.3.10. начальник відділуосвітиможематиголовнихспеціалістів, якіпризначаються на посаду та звільняються з посади начальником управління за поданням начальника відділуосвіти та порядку визначеномузаконодавствомУкраїни.
5.4. Посадовіобов’язки начальника відділуосвітивизначаютьсяпосадовоюінструкцією, яка затверджуєтьсяначальником управління.
5.5.Посадовіобов’язки головного спеціалістаосвітивизначаютьсяпосадовоюінструкцією, яка погоджується начальником відділу освіти та затверджуєтьсяначальником управління.
VІ.Система взаємодії
6.1. Відділ освіти виконує свої функції як структурний підрозділ управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного вихованнявиконавчого комітету Малинської міської ради.
6.2. Відділ освіти в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з депутатами міської ради, відповідними підрозділами управління та виконавчого комітету міської ради, органами місцевого самоврядування, управлінням освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації, Міністерством освіти і науки України, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, розташованими на відповідній території, одержує від них в установленому порядку інформацію, документи, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
VІІ. Відповідальність
7.1. Начальник відділуосвітинесевідповідальність за невиконання прав та обов’язківпередбаченихцимПоложенням та чиннимзаконодавствомУкраїни.
7.2. Працівникивідділуосвітинесутьперсональнувідповідальність за виконанняпокладених на них посадовихзавдань та обов’язків у відповідності до своїхпосадовихінструкцій.
7.3. Працівники відділу освіти можуть бути притягнуті до цивільної, адміністративної, кримінальної та інших видів відповідальності у випадках та в порядку, передбаченими чинним законодавством України.
VІІІ. Прикінцеві положення
8.1. Це Положення набирає чинності з моменту затвердження начальником управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного вихованнявиконавчого комітету Малинської міської ради.